淘汰化学品我国仍在用,环境保护部公开发布《化学品环境风险防控十二五规划》规划(以下简称《规划》)表明,我国化学污染防治形势严峻。
发达国家淘汰的有毒化学品在我国仍在使用。一些发达国家已经淘汰或限制的有毒有害化学品在我国仍然大量生产和使用。国家有关部门并不了解生产和使用的化学品的种类、数量、行业和地理分布。
我国生产和使用记录的化学物质有4万多种,其中《危险化学品名录》中已列出的化学物质有3000多种,具有中毒、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质。化学品具有急性或慢性毒性、生物蓄积性、不可降解性、致癌性、致畸性、致突变性等危害,严重危害人类健康和生态环境。其中数十种已被相关国际化学品公约列为严禁化学品。受限制且需要逐步淘汰的物质。与此同时,大量化学物质的危险特性尚未得到澄清和了解。
化学品环境管理的基本信息和风险尚不清楚。根据环保部2010年组织的全国石油加工及焦化、化学原料及化学制品制造、医药制造三个重点行业环境风险及化学品检查结果,存在水分布下游5公里以内。有环保目标的企业占调查企业数量的23%,对基本农田、饮用水源保护区、水厂取水口等环境敏感点构成威胁; 51.7%的企业大气环境保护目标位于周边1公里范围内,1.5万家企业周边为居民区,对人体健康安全构成危害。经初步评估,存在重大环境风险的企业数量占调查企业数量的18.3%,环境风险较大的企业数量占22%。环境隐患突出。规划提到,化学品环境管理法规和制度尚不健全。现行化学品环境管理制度主要集中于有毒化学品进出口登记和新化学物质环境管理登记。但危险化学品环境管理、释放转移控制、重点环境风险源管理等方面缺乏法规。缺乏对有毒、难熔、高环境危害化学品生产和使用的限制措施,明显缺乏有针对性、系统性的化学品环境管理法规、制度和政策。
化学品环境管理的基本信息和风险尚不清楚。相对于化学品的环境管理需求,我国目前生产和使用的化学品的种类、数量、行业、地域分布等信息不明确,主要环境风险源的种类、数量、规模和分布不明确,环境信息不清晰。大多数化学物质的危害。有毒有害化学污染物排放量和污染情况不明,化学物质转移状况不明,受影响生态物种和种群分布不明确。与发达国家相比,我国化学品环境风险防控意识、水平、能力还存在较大差距。
规划指出,近年来,我国部分河流、湖泊、近海水域、野生动物和人体中检出多种化学物质。部分地区持久性有机污染物和内分泌干扰物质浓度高于国际水平。有毒有害化学物质已造成多起急性水和大气环境突发事件,多地出现饮水危机,部分地区甚至出现癌症村等严重健康和社会问题。
计划指出,我国每年申报生产和进口的新化学物质约有数千种,其对人类健康和环境安全造成的危害尚未完全了解。环境管理和风险防控面临巨大压力和挑战。
规划指出,根据环境风险的不同来源和类型,确定3类58种化学品(类)为“十二五”期间环境风险重点防控对象; “十二五”期间,重点发展石油加工、焦化、核燃料加工业。六大产业和煤制油、煤制天然气等新型煤化工产业是重点防控产业。
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