163两性网县以下食品药品监管弱，都说人民群众食品药品使用安全至关重要，但现实生活中，食品药品监管薄弱、缺乏设备，与监管面积广阔、任务繁重形成鲜明对比。尤其是在广大农村地区，这个问题更加突出。
根据现行体制，食品药品监管机构仅设在县级，人员少，监管能力普遍不足。例如，位于西部的甘肃省平凉市华亭县，辖101个行政村，人口18.4万。该县食品药品监督管理局只有19名工作人员，平均每万人只有一名主管。而且，该县没有食品药品检验技术机构，更没有快速检验车辆和设备。
这种情况并非华亭县独有，全国80%以上的县都存在这种情况。大量食品药品消费行为发生在农村，但乡镇村庄没有专职人员或机构负责食品药品安全监管和群众饮食药品知识普及。我们应该做什么？记者前往平凉进行调查采访。
1. 一名专家和三名工作人员扩大监督力度
乡、村干部有义务保证村民的饮食、用药安全，并与乡政府签订责任书，年底进行考核。
初冬，记者从甘肃省兰州驱车300多公里，翻越六盘山，经宁夏隆德县，6个小时到达甘肃省平凉市华亭县。
11月21日一早，记者跟随华亭县食品药品监督管理局执法人员刘刚、杜天贵从单位出发，在华亭县汽车站登上了通往各村的公交车。出了局门，前往西华镇西华村。作为全国最基层的监管执法人员，日常巡查是他们的主要任务之一。
记者注意到，他们携带的工作文件夹包括安全用药宣传单、平凉市药品安全和信用分级管理日常监督检查工作记录表、村社区和卫生家庭社会活动监督登记表等。途中，杜天贵给西华镇团委书记李晓坤、西华村村支书莫凡奇、村主任康文炯、书记员张红霞打电话，让这四人跟他们一起去。村民家中帮忙清理小药箱，收集过期药品。这四人除了行政职责外，分别是乡镇食品药品监管员、村食品药品监督员、协调员、信息员。他们被当地称为“一专三人”，担任食品药品安全志愿社会监督员。但都与乡政府签订了责任书，年底必须进行考核。杜天贵说道。
到了西华村的时候，第一队的三名队员已经在村口等候，六人开始一起进村进户。在村民马小军家里，女主人庞红梅很热情，对两大街区并不陌生。
这是一家四口。一进门，杜天贵就礼貌地问道：家里有药吗？庞红梅打开抽屉，发现了5片剩下的止痛药、一盒桑菊感冒片以及氨黄敏胶囊。一盒，维生素C银翘片3包，金嗓子含片一盒，999感冒灵颗粒一盒，抗病毒颗粒一盒，D3全能高钙片一盒。杜天贵一边仔细核对药品的批准文号、生产日期、有效期，一边告诉庞红梅：药品过了有效期就不能服用了。服用它会延迟你的病情。将药物存放在干燥阴凉的地方。一次不要买太多。 3至5天后应停止使用抗生素。不要长时间大量服用。说到这里，杜天贵停了下来，反复打量着那五颗止痛药。从塑料薄膜上的生产日期来看，他的生产日期是2009年4月。根据他的经验，他判断已经过了两年的保质期。需现场领取。杜天贵拿出了村社区和健康到家庭社会活动监督登记表。在清理不合格药品一栏，他填写了5种过期止痛药，并让庞红梅签字。
然后他拿起D3全能高钙片告诉庞红梅：这些是保健品，不能当药。旁边的第一、第三军官听得很仔细，并认真地背了下来。刘刚拿出安全用药说明书，递给庞红梅。他还拿出随身携带的小毛巾，帮忙把抽屉擦干净。杜天贵接着讲食品安全，但他只是开口，示意李晓坤继续。
李晓坤毫不犹豫：生熟分开使用厨房用具，在正规超市购买腌菜，防止亚硝酸盐中毒，隔夜炒的蔬菜最好不要吃。李晓坤说起话来很熟练，拿出了婚丧嫁娶登记表告诉庞红梅：如果有50人以上吃晚饭办喜事或者喜事，一定要到村支书登记！旁边的支部书记莫凡奇拿出随身携带的报名表说道：“最近没有，月初刚刚处理了一个300人的临时活动。”我备案了，没有任何问题。
临行前，杜天贵询问庞红梅对监督有什么建议。庞红梅羞涩地说：没关系！之前我不知道药的有效期。我上次没做完。下次生病的时候我就吃这个。我不记得看日期了。你们帮我打扫卫生，安心，安心。
走出庞红梅家，杜天贵告诉记者，西华村有600多户人家。不可能走遍每家每户。他们通常依靠一名专家和三个人。他们每天都和村民们在一起。他们可以随时随地工作，提供食物和药品。让安全知识走进千家万户。这些知识城市里的人都很熟悉，但农村地区还缺乏，急需普及。杜天贵说道。
2. 明智地使用有限的监管权力
确保最底层能够及时了解国家的各项监管措施和最新政策
走了大约两公里，刘刚和杜天贵来到了第二站西华村卫生院，药剂师王金奎正在给一个小男孩开药。按照检验规定，杜天贵随机抽取了布洛芬缓释胶囊，并要求王金奎出示购买单位的购买凭证和资质证明。该药品外包装上的批号为908，但王金奎多次查找后，只找到了购买日期相同、批号为925的购买凭证，与实际产品无法相符。详细询问无果后，杜天贵拿出平凉制药装备安全信用分级管理日常监督检查工作记录表，在问题及处理结果一栏写下：现场检查发现该批次号布洛芬缓释胶囊的规格与批号相同。如果仓单批号不符，必须在3天内到县局进一步调查。随即，杜天贵拿出手机，给县药品稽查大队队长余伟功打电话，请他帮忙核实该药品销售单位平凉国瑞药业有限公司的相关销售记录。
已经是中午了，两人准备去街边小店吃碗面。杜天贵的手机很快就响了，局里打来电话，通知他立即回去，接受新的任务，组织联合调查。原来，这一天，国家药监局网站公布了两类假药，要求各地加强监督检查。省、市、县三级食品药品监管部门正在联手，尽快将这一信息传达到基层。基层执法人员要全面通报并协助查处注册毒贩、吸毒人员。杜天贵和刘刚已经习惯了：这是常有的事。每次国家局发布新规定或者合作调查通知，我们都要立即接手任务，根据甘肃省的情况迅速落实。
杜天贵和刘刚所说的话，真的是用腿完成的。在西华村卫生院，记者看到一张厚厚的告示单，上面写着不良反应告知书、新药监管办法、假药查处告知书等，每张都有监管人、服务人等信息。监管部门。确保最低层能及时了解国家的各项监管措施和最新政策。
杜天贵、刘刚离开后，记者与市委书记莫凡奇聊天。谈到上门宣传等志愿工作，莫凡奇说：现在好多了。过去，村民不理解，工作很难做。比如，如果村民的过期药品被没收，村民会说这是自己花钱买的，怎么能接受呢？又如食品安全知识的普及。村民们会说，村干部不是国家的正式监督者。我没有权利这样做，而且我很不合作。但只要坚持，时间一长，村民们就会觉得确实是为了大家好。很少有人关心饮食和治病。过去，在甘肃农村，有很多流动的医贩，串村串户卖药，村民们称他们为药党。现在，义务监督员和信息员正在帮助村民关注情况，并要求这些人提供正规的购买凭证和经营资质。如果生产不出药品，监管者就不会允许他们进村。久而久之，医药生意就倒闭了，不再来了。如果有村民出现头痛、发烧等情况，都知道去村卫生室就医、开药，减少了健康风险。
谈及困难，莫凡奇表示，生活水平提高了，商品种类也多了，但市场监管没有跟上，很多假冒伪劣商品来到了农村。他建议，要狠抓生产、批发等来源。否则，上有千丝线，下有一针。一切工作都要从基层做起。基层人员缺乏专业知识和技术装备，难免出现问题。
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