163两性网深圳拟设10月28日为男性关爱日，10月27日，内地首部性别平等条例草案提请深圳市人大常委会审议。草案提出，将10月28日设立为男性关爱日，关爱男性，彰显男女和谐进步。 10月28日成年男性可以休息半天。
昨天，内地首部性别平等条例（《深圳经济特区性别平等促进条例》）提请市第五届人大常委会第十一次会议审议。据了解，《条例》采用特区立法的形式，对公共政策的性别歧视定义和性别影响分析、性别预算、灵活退休、育儿假等制度做出具体规定，并规定10月28日将被定为男士护理日。
提议的男士护理日
昨天，市第五届人民代表大会常务委员会第十一次会议提请审议《深圳经济特区性别平等促进条例》。《条例》号文件对妇女的生存权、发展权作出了具体规定，从源头上保障妇女权益。据悉，这将是我国大陆性别平等法规的首次尝试，具有开创性意义。谈及立法初衷，市人大常委会内务和司法工作委员会副主任刘曙光表示：现实生活中存在很多性别歧视，特别是当一些妇女权利受到侵犯时是否受到侵犯，缺乏一定的硬性法律依据。
他举了一个例子，比如男女不同年龄退休的问题。虽然原来的规定考虑到了女性的生理问题，但提前退休导致女性养老金减少，经济上女性生活质量下降。此外，在一些公共政策中，很多都没有考虑到女性的利益，比如长期以来存在的“仅限男性招聘”的问题。
记者注意到，这个《条例》指的是联合国对妇女歧视的定义《消除对妇女一切形式歧视公约》，其中将性别歧视定义为基于性别以及与性别有关的婚姻、生育、性取向等，或者发表贬损、排斥言论的行为”第四条第二款）。《条例》 第四条第三款规定：违反本条例和促进性别平等的法律、法规、政策的行为，依法追究刑事责任。依法。
另外，深圳生活节奏快，男性压力很大。为了体现对男性的关爱，彰显深圳男女和谐进步，《条例》将每年的10月28日设立为男性关爱日，成年男性可以休息半天。
设立性别平等促进机构
为保证本条例的实施，本《条例》专项规定，设立市、区性别平等促进工作机构，负责组织实施本条例。促进性别平等工作机构的名称、组成和具体职责由组织编制部门另行确定。刘曙光表示，深圳市政府人力资源社会保障、卫生人口和计划生育、教育文化等部门应指定专门机构或成立促进性别平等协调机构，研究促进性别平等相关工作在自己的部门和系统中。
据了解，截至2007年3月10日，全球共有119个促进性别平等的机构。所有这些机构都具有三个特点：独立性、准司法性和咨询性。这些机构的负责人大部分由议会任命，也有一些由政府首脑任命。他们具有较高的政治和经济地位。例如，如果香港平等机会委员会主席是全职雇员，他的政治地位仅次于香港特首，薪水也高于香港特首。
对公共政策实施性别影响分析
《条例》号指出，市政府在审议涉及劳动就业、社会保障、医疗保健、文化教育、规划建设、民政福利、组织人事、婚姻家庭等方面的法律、法规和规范性文件草案时，应当提前通知市政府。平等促进局分析研究法律法规和规范性文件草案对促进性别平等的影响并提出意见。
刘曙光表示，这里所说的公共政策性别影响分析，是性别主流化的重要组成部分。它不仅可以有效界定目标群体及其对公共政策的不同需求，并在此基础上制定有针对性的政策措施，还可以监督和改进政策的实施，使之惠及最广泛的利益。目前，全球已有70多个国家和地区在公共政策中实施性别分析制度。香港在实施这一制度方面积累了丰富的经验，并制作了《社会性别主流化检视清单》来审查议会和政府制定的一系列法律、法规和政策，效果显着。
考虑到公共政策性别影响分析在深圳市仍是一项全新工作，《条例》缩小了此项工作的范围，规定只需对一定范围内的法律法规草案和规范性文件进行分析。性别影响分析与研究”第8 条）。
同时，为了及时检验公共政策的实施效果，纠正不当规定，《条例》规定了性别影响评估，即深圳市地方性法规、特区条例、规章和市、区政府规范性文件实施后，进行性别影响评估。文件规定，性别平等促进工作机构可以组织评估其对促进性别平等的影响。评估发现问题的，市、区性别平等促进机构可以建议市人大常委会或者市、区政府及时修改相关法律、法规和规范性文件。
《条例》 高光扫描
亮点一：
财政预算将包含性别预算
筑牢维权屏障。刘曙光这样总结了新法的特点。我们将性别分析和性别统计纳入政策制定过程，提前考虑可能存在的性别不平等和性别歧视。并提议将性别预算纳入地方财政。
据了解，《条例》将实行性别预算制度。性别预算是指市、区预算单位和财政部门在编制年度预算草案时，在附录中列出本年度促进性别平等的目标、方式和支出金额。并分析本年度预算资金分配对促进性别平等的影响，财政部门可以编制年度性别专项预算。市人大常委会内务和司法工作委员会副主任刘曙光表示，建立这一制度的目的是为了将性别视角纳入市、区预算，更加公平地分配资源，并确保政府预算满足妇女和男子、女孩和男孩的需求。满足社会不同群体的需求，进一步促进性别平等。
亮点二：
签发人身保护令
家庭暴力是一个无法回避的社会问题。如何减少受害人受到的伤害？《条例》 在总结其他省市实践经验的基础上，参照最高人民法院司法解释等，建立家庭暴力受害人庇护机制，规定家庭暴力受害人可以向家庭暴力受害人寻求庇护。家庭暴力受害人按照有关规定执行。人民法院申请人身安全保护的决定，公安机关应当协助执行”第二十二条第三款）。
同时，《条例》规定，家庭暴力受害人可以向性别平等促进机构申请临时庇护，期限不超过72小时。受害人在庇护期间的住宿及其他生活费用由其本人或加害人承担。
亮点三：
实行育儿假制度
考虑到深圳的实际情况，《条例》第十九条规定，除妇女依法享有的育儿假外，男子在生育孩子的第三年内每年可享受五天的育儿假出生或抚养。男性育儿假期间的工资和福利待遇由用人单位按照国家有关规定确定。
刘曙光介绍，《婚姻法》规定夫妻双方都有抚养子女的义务。妇女生产期间，丈夫应承担抚养孩子的义务和责任。同时，这也是父亲与孩子进行情感联系的机会和权利。许多发达国家都规定了男性抚养子女的责任。
他表示，这项规定的目的是为了让刚刚成为父亲的男性有更多时间陪伴配偶，享受更多抚养孩子的乐趣。此外，《条例》还完善生育保险制度，规定对符合计划生育政策的妇女生育期间生活补助纳入生育保险基金支付范围。
亮点四：
男性和女性将能够在相同年龄退休
据了解，深圳现行退休制度要求女性比男性提前五年退休。该政策以1951年颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》号、1978年国务院颁布的《关于安置老弱病残干部的暂行办法》号和《关于工人退休、退职的暂行办法》号条例为基础。考虑到现行国家政策的背景，《条例》号采取了灵活的做法，规定女职工达到现行退休年龄、身体健康、愿意继续工作的，可以与用人单位协商延长退休年龄，直至与男职工同龄退休。 》第十七条第一项）。该规定不适用于公务员。
此外，工会可以代表本单位女职工与用人单位就延长退休年龄进行集体协商。用人单位与女职工协议延长退休年龄的，应当在女职工达到现行退休年龄三个月前向市人力资源社会保障部门备案。
亮点五：
招聘广告不得有性别限制
《条例》 第十四条规定，除国家职业法规明确规定的性别要求外，国家机关、企事业单位、社会团体和其他用人单位不得在招聘广告和招聘过程中设定性别要求，不得利用性别、婚姻等，以生育为由拒绝招收某性别或提高某性别的招收标准。违反前款规定的，由市人力资源社会保障部门责令改正，处五千元以上三万元以下罚款。
同时，第十五条第二款还规定了一种例外情况，即为了促进性别比例平衡，可以在招聘、晋升、教育、培训等方面对某一性别采取优先和优惠措施。据介绍，这一内容主要是针对当前职业隔离现象而规定的。
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